Вашингтон запровадив санкції проти Міжнародного кримінального суду

Адміністрація президента США Дональда Трампа оголосила про запровадження санкцій проти Міжнародного кримінального суду. Рішення Вашингтона стало новим етапом тривалого протистояння між Сполученими Штатами та міжнародною судовою інституцією, яка розслідує найтяжчі злочини, що мають міжнародне значення. Американська сторона заявляє, що МКС не має права переслідувати громадян США, тоді як у суді наголошують на незалежності своєї роботи та намірі продовжувати розслідування.

Про санкційні заходи стало відомо в п’ятницю. Їх запровадження підтримав державний секретар США Марко Рубіо. За його словами, Вашингтон вдався до такого кроку після того, як Міжнародний кримінальний суд і держави-учасниці Римського статуту не врахували занепокоєння Сполучених Штатів. У Держдепартаменті вважають, що діяльність суду може створювати ризики для американських військовослужбовців, посадовців та інших громадян США.

Що передбачають санкції США проти МКС

Нові обмеження можуть мати значно ширший характер, ніж попередні санкції проти окремих представників Міжнародного кримінального суду. Йдеться про потенційну заборону надання суду певних послуг, проведення фінансових операцій та укладення ділових угод із пов’язаними з ним структурами. Таким чином, під обмеження можуть потрапити не лише прокурори чи судді, а й компанії, які забезпечують роботу міжнародної інституції.

Марко Рубіо заявив, що Сполучені Штати мають намір позбавити МКС ресурсів, необхідних для його функціонування. За його словами, Вашингтон прагне не допустити переслідування американців судом, який американська адміністрація називає незаконним і таким, що не має юрисдикції щодо громадян США. Держсекретар також підкреслив, що санкційний механізм розробили з урахуванням можливості для держав-учасниць провести переговори та запропонувати рішення, яке зніме претензії американської сторони.

Водночас остаточні деталі обмежень одразу не були оприлюднені. Представник Держдепартаменту повідомив, що Міністерство фінансів США може видати низку спеціальних ліцензій для захисту американських інтересів. Це може означати тимчасові або часткові винятки з окремих санкційних положень. Зокрема, такі дозволи потенційно можуть стосуватися операцій, які Вашингтон вважатиме необхідними для власних громадян, компаній або дипломатичних структур.

Практичні наслідки санкцій залежатимуть від того, наскільки широко їх застосовуватимуть американські відомства. Якщо обмеження поширять на постачальників послуг, фінансові установи та технологічні компанії, МКС може зіткнутися з додатковими труднощами у щоденній роботі. Водночас суд уже тривалий час готується до можливого посилення тиску з боку США та шукає способи зберегти безперервність своїх операцій.

Реакція Міжнародного кримінального суду

Заступниця прокурора МКС Нажат Шамім Хан засудила рішення американської адміністрації. Вона заявила, що санкції спрямовані не лише проти конкретних посадовців, а й проти принципу верховенства права на міжнародному рівні. За її словами, тиск не змусить суд припинити роботу у справах, які перебувають у провадженні, та не зупинить поточні розслідування.

Представниця прокуратури наголосила, що Міжнародний кримінальний суд продовжить діяти в межах усіх своїх розслідувань і судових процесів. У суді вважають, що незалежність органу є ключовою умовою для притягнення до відповідальності осіб, підозрюваних у воєнних злочинах, злочинах проти людяності та інших найтяжчих міжнародних правопорушеннях.

У МКС підкреслюють, що санкції не змінюють юридичні підстави його діяльності. Суд створений на основі Римського статуту, до якого приєдналися десятки держав. Сполучені Штати не є учасником цього документа, а тому послідовно заперечують юрисдикцію МКС щодо американських громадян. Саме це питання залишається центральним у конфлікті між Вашингтоном і судом.

Міжнародний кримінальний суд, зі свого боку, виходить із того, що його повноваження можуть поширюватися на злочини, скоєні на території держав, які визнають юрисдикцію суду, або у випадках, передбачених рішеннями міжнародних органів. Через різне трактування цих норм США та МКС неодноразово опинялися по різні боки політичних і юридичних суперечок.

Санкційна політика Вашингтона щодо МКС

Нинішнє рішення не стало першим випадком, коли адміністрація Дональда Трампа застосувала обмеження проти представників Міжнародного кримінального суду. Раніше під санкції потрапляли прокурори та судді установи. У серпні американська влада оголосила про обмеження проти президентки МКС Томоко Акане та старшого судового адвоката Абдулає Сейє. У Вашингтоні пояснили це прагненням захистити громадян США від дій суду, який американська адміністрація вважає фіктивним.

У вересні з’явилася інформація про підготовку санкцій уже проти Міжнародного кримінального суду як інституції. Очікувалося, що відповідне рішення буде оголошене найближчим часом. Паралельно в МКС заявляли, що вжили заходів для захисту власної діяльності від можливих фінансових та адміністративних обмежень з боку США.

Американська адміністрація також намагалася заручитися підтримкою союзників по НАТО у кампанії проти МКС. За повідомленнями, Вашингтон закликав партнерів обмежити взаємодію із судом і не допускати його, як вважають у США, надмірного втручання у питання, пов’язані з безпекою американських військових. Однак значна частина країн НАТО є учасницями Римського статуту та публічно підтримує принцип незалежності міжнародного правосуддя.

Марко Рубіо заявив, що Сполучені Штати тривалий час утримувалися від запровадження масштабніших санкцій, сподіваючись на зміну підходу МКС. За його словами, цього не сталося. Держсекретар пригрозив подальшими заходами, якщо суд не припинить, як висловилися у Вашингтоні, свої погрози щодо американців.

Рубіо також закликав держави-учасниці МКС вплинути на роботу інституції. Він зазначив, що багато союзників США залежать від американських військових можливостей у питаннях оборони, а тому мають враховувати позицію Вашингтона. Водночас така вимога може створити додаткові суперечності між Сполученими Штатами та європейськими партнерами, які підтримують міжнародні механізми розслідування воєнних злочинів.

Запровадження санкцій проти Міжнародного кримінального суду може мати не лише фінансові, а й політичні наслідки. Рішення Вашингтона посилює дискусію про межі юрисдикції міжнародних судових органів, відповідальність держав та захист посадовців від переслідування. Одночасно воно ставить перед країнами-учасницями МКС питання про те, як забезпечити роботу суду в умовах зовнішнього тиску та можливих обмежень з боку однієї з найвпливовіших держав світу.