Пономарьова Мар'яна
Сполучені Штати продовжили дію спеціального дозволу, який дає змогу проводити окремі операції із закордонними активами російської нафтової компанії «Лукойл». Йдеться передусім про мережу автозаправних станцій за межами росії, а також про кілька дочірніх структур компанії, що працюють у Болгарії. Новий термін дії ліцензії встановлено до 24 квітня 2027 року.
Рішення американського Міністерства фінансів не означає скасування санкцій проти «Лукойлу». Навпаки, воно створює обмежений правовий механізм для проведення операцій із закордонним бізнесом компанії в умовах санкційного режиму. Такий підхід дає змогу уникнути раптової зупинки роботи АЗС, перебоїв із постачанням пального та хаотичного продажу активів.
Які операції дозволили проводити
Продовжені генеральні ліцензії поширюються на діяльність автозаправних станцій «Лукойлу», розташованих за межами росії. Це означає, що компанії та контрагенти можуть і надалі здійснювати визначені платежі, постачання, технічне обслуговування й інші операції, необхідні для функціонування паливної мережі.
Окремо в документі згадуються болгарські дочірні компанії російської групи. Серед них — Lukoil Neftohim Burgas, Lukoil Bulgaria, Lukoil Aviation Bulgaria і Lukoil Bulgaria Bunker. Ці структури пов’язані з переробкою нафти, реалізацією пального, авіаційним паливом та постачанням пального для морського транспорту.
Для ринку Болгарії це рішення має особливе значення, оскільки активи «Лукойлу» тривалий час відігравали помітну роль у ланцюгах постачання нафтопродуктів. Продовження дозволу дає підприємствам можливість працювати в легальному полі, оплачувати поточні витрати, підтримувати інфраструктуру та виконувати зобов’язання перед працівниками й партнерами.
Водночас ліцензія не є безумовним дозволом на будь-які дії з активами компанії. Вона визначає перелік операцій, які можуть проводитися без порушення американських санкцій. Інші транзакції, що не охоплені документом, можуть вимагати окремого погодження або залишатися забороненими.
Чому США продовжують винятки із санкцій
Санкції проти «Лукойлу» Сполучені Штати запровадили 22 жовтня 2025 року. Після цього російська компанія заявила про намір продати закордонні активи. Такий крок мав би дозволити їй вийти з частини міжнародних операцій, а покупцеві — отримати контроль над мережами АЗС та іншими підприємствами.
Однак продаж великого паливного бізнесу потребує часу. Потенційна угода має враховувати санкційні обмеження, структуру власності, походження коштів, антимонопольні вимоги та особливості законодавства країн, де розташовані активи. Саме тому Управління контролю за іноземними активами США, відоме як OFAC, видавало окремі дозволи, які забезпечували перехідний період для роботи закордонних підприємств.
Продовження генеральної ліцензії також може бути пов’язане з прагненням Вашингтона не допустити різкого шоку на паливних ринках. Якщо діяльність мережі АЗС припинити одномоментно, це могло б ускладнити постачання бензину, дизельного пального та інших нафтопродуктів. Особливо чутливими є регіони, де інфраструктура «Лукойлу» має значну частку ринку.
Американська влада при цьому зберігає можливість контролювати операції та змінювати умови ліцензії. Тому продовження дозволу не гарантує, що всі активи компанії залишатимуться під її управлінням до завершення визначеного терміну. У разі укладення угоди про продаж або зміни санкційної політики правила можуть бути переглянуті.
Що це означає для ринку та споживачів
Для водіїв і споживачів пального головним наслідком рішення стане збереження безперервної роботи АЗС «Лукойлу» за межами росії. Заправні станції зможуть продовжувати приймати платежі, закуповувати пальне та підтримувати звичайний режим обслуговування клієнтів, якщо відповідні операції відповідають умовам американської ліцензії.
Для Болгарії продовження дозволу означає зменшення ризику дефіциту нафтопродуктів і перебоїв у роботі великих промислових об’єктів. Наявність чинного правового режиму спрощує взаємодію з постачальниками, банками, логістичними компаніями та іншими партнерами. Водночас болгарський паливний сектор і надалі залишатиметься під посиленою увагою через зв’язок місцевих підприємств із російською материнською компанією.
Для «Лукойлу» це означає можливість зберегти контрольовану роботу закордонної інфраструктури до завершення процесів реструктуризації або продажу. Компанія отримує додатковий час для переговорів із потенційними покупцями, врегулювання юридичних питань і підготовки активів до переходу під інше управління.
Важливо, що дозвіл США не скасовує політичного та фінансового тиску на російську нафтову галузь. Він лише визначає винятки, необхідні для обмеженої роботи конкретних підприємств. Санкції проти «Лукойлу» продовжують впливати на доступ компанії до міжнародних фінансових операцій, інвестицій, партнерств і продажу активів.
Попередній дозвіл на проведення операцій із закордонними автозаправними станціями діяв до 29 жовтня 2026 року. Пізніше термін окремих винятків продовжували, зокрема до 22 жовтня 2026 року. Нове рішення встановлює довший період — до 24 квітня 2027 року, що свідчить про намір американської сторони забезпечити більш передбачуваний перехідний режим.
Отже, продовження дозволу на роботу заправок «Лукойлу» не є послабленням санкцій. Це практичний виняток, який має забезпечити контрольовану діяльність закордонної мережі, зберегти стабільність паливного ринку та дати час для вирішення питання щодо майбутнього активів компанії. Подальший розвиток ситуації залежатиме від перебігу продажу закордонного бізнесу «Лукойлу», рішень американського регулятора та позиції країн, де розташовані підприємства російської групи.