Зоряна Білокрай
У Конгресі США закликали президента Дональда Трампа якнайшвидше застосувати жорсткий пакет обмежень проти росії та Ірану. Група з 22 американських конгресменів вважає, що Вашингтон має використати всі передбачені законом інструменти економічного тиску, аби змусити кремль серйозніше поставитися до мирних переговорів і припинення війни проти України.
Звернення законодавців було оприлюднене напередодні ключового дедлайну. За їхніми словами, до 18 жовтня адміністрація США повинна або запровадити передбачені санкції, або надати Конгресу письмове пояснення, чому окремі заходи поки не застосовуватимуться. Саме тому конгресмени наголошують на необхідності невідкладних рішень і максимальної прозорості з боку Білого дому.
Що сказали американські законодавці
У своїй заяві конгресмени подякували Дональду Трампу за підписання закону, який передбачає санкції проти росії та Ірану. Водночас вони закликали президента забезпечити його повне та сумлінне виконання до першої встановленої законом дати. На думку авторів звернення, економічний тиск має бути достатньо масштабним, щоб вплинути не лише на окремих представників російської влади, а й на широку мережу компаній, фінансових установ і посередників, які допомагають Москві продовжувати війну.
Законодавці зазначили, що росія готується до чергової зимової кампанії проти України. У цьому контексті вони вважають, що Сполучені Штати повинні активізувати дипломатичні зусилля, одночасно посилюючи тиск на президента РФ володимира путіна. Йдеться також про держави та комерційні структури, які фінансують російську військову машину або сприяють обходу вже чинних обмежень.
Головна вимога конгресменів полягає у швидкому запуску всіх обов’язкових санкційних механізмів. Вони очікують, що адміністрація США представить конкретний перелік заходів, пояснить їхню мету та визначить показники, за якими можна буде оцінити результативність обмежень.
Окремо в документі наголошується на необхідності застосувати санкції проти російських чиновників, олігархів, банків, державних підприємств та іноземних організацій, які допомагають обходити фінансові й торговельні обмеження. Конгресмени вважають, що точкових санкцій недостатньо, якщо паралельно зберігаються канали для проведення платежів, постачання технологій і продажу російської сировини.
Які заходи пропонують запровадити
Одним із ключових пунктів звернення є запровадження вторинних мит для великих покупців російських енергоносіїв. Такий інструмент має скоротити доходи росії від експорту нафти та газу, які залишаються важливим джерелом фінансування її війни проти України. У заяві особливо згадуються Індія та Китай, які належать до найбільших покупців російської енергетичної сировини.
Вторинні мита можуть створити додаткові економічні ризики для компаній і держав, що продовжують купувати російські енергоносії. У Вашингтоні розраховують, що такі заходи змусили б імпортерів обирати між доступом до американського ринку та збереженням масштабної співпраці з російськими постачальниками.
Ще один напрям, на якому наполягають конгресмени, — боротьба з обходом санкцій. Йдеться про іноземні банки, операторів так званого тіньового флоту, брокерів, логістичні компанії та інших посередників, які забезпечують транспортування російської нафти або допомагають приховувати її походження. На думку законодавців, без перекриття таких схем нові обмеження не матимуть достатнього ефекту.
Водночас у Конгресі закликають захистити союзників США від надмірних негативних наслідків. Для країн, які активно скорочують залежність від російських енергоносіїв, можуть застосовуватися винятки або коригування тарифів. Такий підхід має зберегти єдність партнерів і не допустити, щоб санкційна політика завдала непропорційної шкоди державам, які підтримують обмеження проти кремля.
Американські законодавці також вимагають посилити парламентський контроль. Адміністрація повинна надати детальну інформацію про те, як реалізовуватимуться санкції, чому обираються ті чи інші тарифи та які результати очікуються від кожного заходу. Крім того, Конгрес хоче розуміти, чи планує Білий дім відтерміновувати, пом’якшувати або скасовувати окремі обмеження.
Дедлайн для адміністрації Трампа
До 18 жовтня президент США має поінформувати Конгрес про подальші дії. У звіті очікують побачити перелік санкцій проти російських посадовців, фінансових структур і компаній, а також рішення щодо вторинних мит для покупців російської нафти та газу. Окрему увагу мають приділити ефективності заходів і способам протидії спробам росії обійти нові обмеження.
Конгресмени також висловили занепокоєння через дизельну угоду між США та росією. Вони закликали американське Міністерство фінансів відкликати відповідну ліцензію, оскільки вважають, що вона може створювати додаткові можливості для російської енергетичної діяльності та послаблювати загальний ефект санкційної політики.
Раніше Дональд Трамп офіційно підписав закон про санкції, пов’язані з ініціативою сенатора Ліндсі Грема. Документ передбачає посилення тиску на Росію та Іран, зокрема через фінансові обмеження і торговельні інструменти. Президент України Володимир Зеленський після цього кроку висловив американському лідеру подяку.
Якщо адміністрація США виконає вимоги Конгресу, росія може зіткнутися з новою хвилею санкційного тиску. Найбільший потенційний вплив матимуть обмеження проти енергетичного експорту, банків і посередників, які забезпечують торгівлю російською сировиною. Водночас остаточний результат залежатиме від того, наскільки послідовно Вашингтон контролюватиме виконання санкцій і чи зможе перекрити канали їх обходу.