У Міністерстві оборони Німеччини відкинули вимоги нідерландської суднобудівної компанії Damen Schelde Naval Shipbuilding щодо виплати 4,7 мільярда євро. Компанія наполягає на компенсації після припинення програми будівництва фрегатів типу F126 для Військово-морських сил Німеччини.
У німецькому оборонному відомстві заявили, що претензії підрядника не мають достатніх підстав. Представник міністерства пояснив, що держава як замовник може і навіть повинна розірвати договір, якщо виконавець не здатен реалізувати проєкт у межах погодженого бюджету або встановлених строків.
Таким чином, Берлін не визнає відповідальності за фінансові втрати, на які посилається нідерландська сторона. Суперечка може перейти у тривале юридичне протистояння, адже йдеться про один із найбільших оборонних контрактів Німеччини та значну суму потенційних компенсацій.
Як виникла суперечка навколо фрегатів F126
Початок нинішнього конфлікту пов’язаний із рішенням Бундесверу, ухваленим у 2020 році. Тоді Німеччина замовила в Damen Schelde Naval Shipbuilding чотири багатоцільові фрегати типу F126. Очікувалося, що нові кораблі посилять спроможності німецького флоту та поступово замінять застарілі бойові одиниці.
Фрегати F126 розглядалися як великі багатоцільові кораблі, здатні виконувати широкий спектр завдань. Серед них — патрулювання, протиповітряна оборона, боротьба з надводними та підводними цілями, супровід морських груп і участь у міжнародних операціях. Для Німеччини цей проєкт мав стратегічне значення, оскільки країна прагнула оновити військово-морський компонент та підвищити його готовність.
Згодом обсяг замовлення збільшили. Міністр оборони Німеччини Борис Пісторіус доповнив програму ще двома кораблями, довівши загальну кількість запланованих фрегатів до шести. Розширення контракту свідчило про намір Берліна посилити флот на тлі зростання вимог до оборонних можливостей держав НАТО.
Однак реалізація програми, за позицією німецької сторони, зіткнулася з проблемами. У відомстві вказали на недотримання погоджених строків і бюджетні обмеження. Саме ці обставини стали підставою для рішення про припинення проєкту у червні 2026 року.
Для німецького уряду ключовим аргументом стало те, що оборонні закупівлі мають залишатися керованими з погляду вартості та календарного плану. Якщо технічні або організаційні труднощі призводять до істотного подорожчання і затримок, держава ризикує отримати кораблі із запізненням та за значно вищою ціною, ніж передбачалося спочатку.
Позиція Damen та відповідь Берліна
Після оголошення про скасування замовлення представники нідерландської верфі заявили про намір вимагати від Німеччини 4,7 мільярда євро. Компанія вважає, що припинення програми завдало їй значних збитків, пов’язаних із виконанням контракту, підготовкою виробництва та залученням ресурсів для реалізації масштабного військово-морського проєкту.
Заявлена сума компенсації охоплює не лише можливі прямі витрати, а й наслідки дострокового припинення домовленостей. Для підрядника подібний контракт передбачає довгострокове планування, резервування виробничих потужностей, укладення угод із постачальниками та формування спеціалізованих команд. Скасування замовлення може вплинути на всю ланцюжок кооперації, пов’язаний із будівництвом кораблів.
Водночас у Міністерстві оборони Німеччини наголосили, що сам факт наявності договору не позбавляє замовника права вимагати його належного виконання. Якщо підрядник не вкладається у визначені параметри, держава має оцінювати не тільки вже понесені витрати, а й ризики подальшого зростання ціни та відтермінування поставок.
Німецька сторона вважає вимоги Damen безпідставними саме через обставини, за яких було припинено програму. За версією відомства, рішення не було довільним або політично мотивованим, а ґрунтувалося на невиконанні важливих умов замовлення. Берлін також посилається на необхідність відповідального використання коштів державного бюджету.
Остаточну оцінку позицій сторін, імовірно, доведеться дати в межах юридичної процедури. У подібних спорах значення мають положення контракту, порядок фіксації порушень, причини затримок, зміни технічних вимог і документи, що підтверджують витрати кожної зі сторін.
Наслідки для оборонних закупівель Німеччини
Скасування програми F126 створює для Німеччини одразу кілька викликів. Передусім флоту необхідно визначити, яким чином компенсувати втрату запланованих кораблів. Якщо потреба у шести фрегатах залишається актуальною, Берліну доведеться або шукати нового виробника, або переглядати технічну концепцію майбутніх кораблів.
Повторний тендер чи укладення нового контракту можуть зайняти значний час. Будівництво військових кораблів потребує складної підготовки, узгодження характеристик, інтеграції озброєння та випробувань. Тому будь-яка затримка на етапі вибору нового підрядника здатна позначитися на планах модернізації німецьких Військово-морських сил.
Окремим питанням залишаються фінансові ризики. Якщо Damen офіційно домагатиметься виплати 4,7 мільярда євро, німецькій державі доведеться захищати свою позицію та водночас готувати кошти на альтернативну програму. У разі тривалого спору додатковими витратами можуть стати судові процедури, експертні оцінки та переговори щодо можливого врегулювання.
Ця ситуація також може вплинути на підхід Німеччини до майбутніх оборонних контрактів. Держава, ймовірно, приділятиме ще більше уваги поетапному контролю вартості, механізмам відповідальності підрядників і чіткішому розподілу ризиків. Для великих військових програм особливо важливо заздалегідь визначати, хто нестиме фінансове навантаження у випадку затримок, технічних змін або перегляду вимог.
Для європейської оборонної промисловості конфлікт навколо фрегатів F126 також має показове значення. Великі спільні проєкти можуть зміцнювати виробничу кооперацію між державами, але водночас вони є складними та дорогими. Розбіжності між замовником і виконавцем здатні поставити під сумнів строки поставок, збільшити кінцеву ціну та вплинути на довіру до майбутніх контрактів.
Поки що сторони залишаються на протилежних позиціях. Damen наполягає на компенсації за припинення замовлення, а німецьке Міністерство оборони вважає вимоги необґрунтованими. Подальший розвиток ситуації залежатиме від змісту контракту, доказів щодо невиконання його умов та готовності сторін перейти від публічних заяв до переговорів або юридичного розгляду.
Експерт: реактивні «Шахеди» над Києвом можуть керуватися з Білорусі