Фінляндія просить ЄС зупинити туристичні візи для росіян на час війни

Міністерка закордонних справ Фінляндії Еліна Валтонен закликала Європейський Союз повністю припинити видачу туристичних віз громадянам росії на період війни проти України. На її думку, дозвіл на поїздки до країн ЄС, які не мають нагальної або гуманітарної мети, суперечить принципам спільної європейської політики та не відповідає реаліям російської агресії.

Фінляндія очікує, що Європейська комісія ініціює посилення правил розгляду візових заяв від російських громадян. Йдеться не лише про рекомендації для консульських установ, а й про внесення змін до законодавства Євросоюзу, які дозволили б запровадити загальну заборону на оформлення туристичних шенгенських віз для громадян росії.

За словами фінської міністерки, окремі обмеження, які країни ЄС запроваджували після початку повномасштабного вторгнення, не змогли повністю зупинити туристичні поїздки росіян до Європи. Через це, на її переконання, потрібне єдине рішення для всіх держав Шенгенської зони, а не набір відмінних національних правил.

Фінляндія наполягає на спільному рішенні Євросоюзу

Кількість туристичних документів, виданих росіянам країнами Шенгенської зони, останніми роками зростала. У 2025 році держави Шенгену оформили громадянам росії майже 500 тисяч туристичних віз. У Гельсінкі вважають, що така статистика демонструє недостатню ефективність чинних обмежень і потребу в узгодженій політиці на рівні всього Євросоюзу.

Еліна Валтонен наголосила, що росія продовжує війну проти України, а російські війська щодня завдають ударів по українських містах, житлових будинках та цивільній інфраструктурі. За таких обставин, зазначила вона, громадяни держави-агресора не повинні отримувати можливість подорожувати до Європи з метою відпочинку та користуватися перевагами європейського способу життя.

«Поки росія продовжує агресію, російським громадянам не слід видавати туристичні візи», — заявила очільниця фінського зовнішньополітичного відомства. Вона підкреслила, що війна проти України триває вже п’ятий рік, тоді як європейські країни залишаються одними з головних партнерів Києва у протидії російському вторгненню.

Фінляндія ще у 2022 році заборонила видавати росіянам візи для поїздок, які не мають невідкладної мети. Національні обмеження стосуються, зокрема, туристичних подорожей. Тепер фінська сторона прагне, щоб подібне рішення діяло в усіх країнах Європейського Союзу та не залежало від позиції окремої держави.

Валтонен звернулася до інших членів ЄС із пропозицією підтримати спільний лист до Європейської комісії. Документ має стати сигналом, що питання туристичних віз для росіян необхідно розглядати як частину загальної політики безпеки, а не лише як технічну процедуру консульських установ.

Які додаткові обмеження пропонує Фінляндія

Окрім повного припинення видачі туристичних віз, фінська сторона пропонує обмежити оформлення шенгенських документів для найближчого оточення російського президента володимира путіна. Йдеться про осіб, які мають політичний, фінансовий або адміністративний зв’язок із російською владою та можуть бути причетними до підтримки війни.

Серед інших пропозицій — запровадження візових обмежень для російських спортсменів. Фінляндія вважає, що участь представників держави-агресора у міжнародних заходах та їхні поїздки до країн ЄС мають оцінюватися з урахуванням політики кремля, підтримки війни та можливих зв’язків із російськими державними структурами.

Окремо у спільному зверненні пропонується забезпечити ефективне виконання заборони на видачу віз російським колишнім комбатантам. Про відповідні обмеження держави-члени Євросоюзу домовилися влітку, однак у Фінляндії наголошують, що рішення має застосовуватися послідовно та без можливості обходу через інші країни Шенгенської зони.

Потенційна загальноєвропейська заборона може стосуватися саме туристичних і необов’язкових поїздок. Водночас у межах європейської практики зазвичай зберігаються можливості для розгляду гуманітарних випадків, возз’єднання сім’ї, лікування, навчання або інших обґрунтованих обставин. Остаточні параметри можливого рішення мають визначити інституції ЄС і держави-члени.

Візова політика як частина безпеки Європи

У Фінляндії питання туристичних віз пов’язують не лише з моральною оцінкою поїздок росіян до Європи, а й із ризиками для внутрішньої безпеки. Європейські розвідувальні служби раніше попереджали керівників оборонних підприємств про активізацію російських спроб організувати замахи. На цьому тлі вільне переміщення окремих категорій громадян росії розглядають як фактор, що потребує додаткового контролю.

Європейські держави також обговорюють подальше обмеження пересування російських дипломатів. Зокрема, у ЄС розглядають можливість заборонити дипломатичним представникам росії виїжджати за межі країн, у яких вони офіційно працюють. Такий крок має ускладнити діяльність співробітників, яких підозрюють у використанні дипломатичного статусу для розвідувальної роботи.

Прихильники повної заборони туристичних віз вважають, що спільне рішення дозволило б уникнути ситуації, коли російські громадяни звертаються до консульств країн із м’якшими правилами, а потім вільно подорожують усією Шенгенською зоною. Єдина політика також могла б зробити обмеження зрозумілішими та зменшити можливості для обходу санкційних і безпекових заходів.

Водночас для ухвалення рішення потрібна підтримка держав-членів ЄС. Країни Євросоюзу мають різні підходи до візових обмежень, а частина з них продовжує видавати документи окремим категоріям російських громадян. Саме тому ініціатива Фінляндії може стати предметом подальших переговорів між урядами та Європейською комісією.

Заклик Гельсінкі свідчить про прагнення посилити спільну відповідь Європи на російську агресію. Якщо пропозицію підтримають інші держави, ЄС може перейти до нових правил, за яких туристичні поїздки громадян росії будуть неможливими до припинення війни та зміни безпекової ситуації.