У розмовах про майбутні вибори в Україні дедалі частіше звучить думка, що проведення голосування в умовах активних бойових дій вимагає нестандартних рішень. За словами політтехнолога, існує шлях до відновлення легітимності виборчого процесу навіть під час масштабної війни, але він потребує поєднання безпекових, юридичних і комунікаційних заходів. У цій статті розбираємося, який сценарій визнають найперспективнішим, які кроки треба зробити і які ризики залишаються актуальними.
Контекст та ключові викликиПочинаючи будь-які дискусії про проведення виборів, важливо розуміти, що нинішній стан країни визначається кількома факторами: часткова втрата контролю над територіями, переміщення значної частини населення, загроза кібератак та інформаційних вкидів, а також потреба у міжнародному визнанні результатів. Це створює складний простір, де звичні процедури голосування можуть бути неможливими або сприйматися як нелегітимні. Щоб уникнути цього, необхідні кроки, які одночасно гарантують безпеку громадян і підвищують прозорість процесу.
Серед ключових викликів виділяють: підтримання довіри до виборчого процесу, забезпечення доступу для внутрішньо переміщених осіб, захист від маніпуляцій і фальсифікацій, а також координація з міжнародними спостерігачами. Тому будь-який сценарій має базуватися на принципах відкритості, адаптивності та реалістичності щодо умов безпеки.
Найперспективніший сценарій: поетапний та гібридний підхідЗгідно з оцінкою експертів, найперспективніший сценарій поєднує декілька важливих елементів. Перший — це поетапність: проведення місцевих та центральних виборів у різні строки, що дозволяє концентрувати ресурси та створювати безпечні умови у пріоритетних регіонах. Другий — гібридні механізми голосування, які включають традиційні дільниці, спеціальні мобільні групи для евакуйованих і переселенців, а також обмежено впроваджене електронне голосування там, де є надійна інфраструктура.
Ще один ключовий елемент — розширення ролі незалежних національних і міжнародних спостерігачів, а також використання відкритих процедур для обробки результатів. Це означає запровадження стандартизованих протоколів зберігання і передачі бюлетенів, встановлення прозорих процедур підрахунку та публічної верифікації результатів. Усе це має бути підкріплено законодавчими гарантіями, які захищають права виборців і регламентують роботу виборчих органів в умовах надзвичайного стану.
Ключові практичні кроки сценарію:- створення безпечних виборчих хабів у відносно стабільних регіонах;- організація мобільних дільниць і виїзних комісій для тих, хто не може дістатися до стаціонарних дільниць;- завершення оновлення та верифікації реєстру виборців з урахуванням внутрішньо переміщених осіб;- застосування багаторівневих заходів кібербезпеки для захисту інформаційних систем;- широка інформаційна кампанія для підвищення громадянської довіри.
Ризики та умови, що визначають успіхНавіть найпродуманіший план матиме слабкі місця. Серед них — ескалація бойових дій у ключових регіонах під час підготовки або самого голосування, що може призвести до переривання процесу. Крім того, існує ризик інформаційних атак, спрямованих на дискредитацію результатів, і юридичних спірних питань щодо представництва виборців з окупованих територій.
Для мінімізації цих ризиків важливо забезпечити наявність механізмів оскарження, прозору роботу виборчих комісій та незалежний аудит результатів. Не менш важливим є залучення громадянського суспільства і медіа до процесу моніторингу, а також координація з партнерами з ЄС, ООН та ОБСЄ для отримання технічної та політичної підтримки. Зрештою, безпека виборів у значній мірі залежатиме від загальної ситуації на фронті, але правильна комбінація організаційних рішень може зробити результати прийнятними для більшості акторів.
Підсумовуючи, можна сказати, що шлях до легітимних виборів лежить через поєднання поетапності, гібридних технологій і максимальної прозорості процесу. Заяви політтехнолога про можливість відновлення виборчої легітимності мають під собою реальні підстави, але успіх залежатиме від готовності влади, опозиції та міжнародного співтовариства діяти узгоджено та відповідально в умовах, коли безпека і довіра залишаються на першому місці.