Сергій Пономарьов
У Португалії можуть суттєво змінити правила відпустки у зв’язку з народженням і доглядом за дитиною. Парламентська робоча група підтримала спільну пропозицію, яка передбачає збільшення тривалості повністю оплачуваної батьківської відпустки. Якщо нові положення остаточно затвердять, сім’ї отримають більше часу для догляду за немовлям без істотної втрати доходу.
Запропоновані зміни стосуватимуться як матерів, так і батьків. Основна мета реформи полягає в тому, щоб заохотити обох батьків брати участь у догляді за дитиною та рівномірніше розподіляти період відсутності на роботі. Наразі значна частина такого навантаження традиційно припадає на одного з батьків, однак нова модель має зробити спільне використання відпустки вигіднішим для родин.
Яку тривалість відпустки пропонують у Португалії
Згідно з підтриманою пропозицією, батьки матимуть право на 180 днів повністю оплачуваної відпустки, якщо вони розділять її між собою. Якщо ж усю відпустку використовуватиме лише один із батьків, максимальна тривалість становитиме 150 днів із виплатою у розмірі повної базової заробітної плати.
Для отримання повної компенсації у разі спільного використання відпустки кожен із батьків повинен буде взяти визначену частину часу. Передбачається, що один із батьків має перебувати у відпустці щонайменше 30 днів поспіль або скористатися двома періодами тривалістю по 15 днів поспіль. Така умова покликана гарантувати, що обоє батьків не лише формально матимуть право на відпустку, а й фактично братимуть участь у догляді за дитиною.
Розмір виплати розраховуватимуть на основі базової заробітної плати, яку визначають органи соціального забезпечення. Отже, йдеться не про однакову фіксовану суму для всіх сімей, а про компенсацію, пов’язану з доходами конкретного працівника. Для батьків це означає можливість довше залишатися вдома з дитиною, зберігаючи повний рівень передбаченої законом допомоги.
Водночас законопроєкт передбачає й інший варіант. Якщо відпустку не ділитимуть між батьками, сім’я зможе отримувати допомогу у розмірі 83% базової заробітної плати протягом шести місяців. Таким чином, батьки матимуть вибір між максимальним періодом із повною виплатою за умови спільного використання та довшою індивідуальною відпусткою зі зменшеною компенсацією.
Чим нові правила відрізнятимуться від чинних
Наразі у Португалії повністю оплачувана відпустка є коротшою. Якщо батьки не розділяють її, повна виплата передбачена лише за перші 120 днів життя дитини. Інший варіант дозволяє збільшити оплачуваний період до 150 днів, якщо батько бере 30 днів відпустки на окремій підставі.
Чинні правила також дають змогу продовжити період перебування вдома ще на один місяць. Однак таке продовження супроводжується зменшенням допомоги. У випадку відпустки тривалістю 120 днів виплата після продовження становить 80% базової суми, а за схемою на 150 днів — 83%.
Запропонована реформа має зробити систему зрозумілішою та вигіднішою для сімей із новонародженими дітьми. Найбільше переваг отримають ті батьки, які готові розподілити період догляду між собою. У такому разі родина зможе скористатися довшою відпусткою зі збереженням повної базової виплати, а працівники матимуть більше можливостей для поступового повернення до професійних обов’язків.
Окреме значення має вимога щодо обов’язкової участі кожного з батьків. Вона може сприяти більш рівномірному розподілу домашньої роботи та догляду за дитиною. Для роботодавців це водночас означатиме необхідність заздалегідь планувати заміщення працівників і враховувати можливість поділу відпустки на окремі періоди.
Коли зміни можуть набути чинності
Підтримка пропозиції парламентською робочою групою ще не означає, що нові правила вже набули чинності. Наступним етапом має стати розгляд документа парламентським комітетом з питань праці, соціального забезпечення та інтеграції. Після цього пропозицію винесуть на остаточне голосування в парламенті.
Лише після завершення всіх законодавчих процедур і набуття чинності новими нормами батьки зможуть оформлювати відпустку за оновленими правилами. Додатково можуть бути визначені технічні положення: порядок подання заяв, спосіб підтвердження періодів відпустки кожного з батьків, правила розрахунку базової заробітної плати та умови переходу з чинної системи на нову.
Для португальських сімей остаточне рішення матиме практичне значення вже в перші місяці після народження дитини. Батьки зможуть обирати модель, яка найкраще відповідає їхнім доходам, графіку роботи та потребам немовляти. Одні родини можуть надати перевагу спільному використанню 180-денної відпустки з повною компенсацією, тоді як інші оберуть шестимісячний період із виплатою на рівні 83% від базового доходу.
Португалія таким чином може посилити соціальні гарантії для батьків і наблизитися до європейської практики, де дедалі більше уваги приділяють оплачуваній відпустці для обох батьків. Водночас остаточні умови залежатимуть від результатів подальшого парламентського розгляду. До ухвалення закону сім’ям варто орієнтуватися на чинні правила оформлення декретної відпустки та виплат у зв’язку з народженням дитини.