Прем’єр-міністр Фінляндії Петтері Орпо закликав європейські країни повністю припинити видачу туристичних віз громадянам росії. На його думку, такий крок має стати частиною спільної політики Європи у сфері безпеки та реагування на ризики, пов’язані з діяльністю Російської Федерації.
Фінський урядовець заявив, що має намір порушити це питання під час наступного засідання Європейської ради. Йдеться не лише про обмеження туристичних поїздок, а й про посилення контролю за перебуванням громадян росії на території європейських держав у період підвищених безпекових загроз.
«Один із конкретних заходів, який я представлю на засіданні Європейської ради наступного тижня, полягає в тому, щоб Європа припинила видавати туристичні візи росіянам», — сказав Петтері Орпо.
За словами прем’єра Фінляндії, країни Європи мають враховувати ризик того, що російська сторона може використовувати відкритість європейського простору для проведення диверсійної діяльності. Орпо наголосив, що питання вільного пересування російських громадян Європою сьогодні розглядається не тільки як міграційне або консульське, а передусім як безпекове.
Фінляндія пов’язує туристичні візи з безпекою Європи
Петтері Орпо поставив під сумнів доцільність допуску росіян до Європи саме з туристичною метою, коли країни регіону стикаються з потенційними загрозами з боку росії. Він зазначив, що громадяни росії, які в’їжджають як туристи, отримують можливість вільно пересуватися територією європейських держав.
«Ми побоюємося, що росія намагається здійснювати диверсійну діяльність на європейській території. Навіщо, в ім’я всього святого, ми впускаємо їх на європейську територію як туристів, де вони можуть вільно пересуватися?» — заявив фінський прем’єр.
У Фінляндії до питань контролю за в’їздом громадян росії ставляться особливо уважно через спільний сухопутний кордон із Російською Федерацією. Гельсінкі вже неодноразово наголошував на необхідності посилення перевірок, координації між європейськими державами та зменшення можливостей для використання легальних каналів в’їзду в обхід безпекових обмежень.
Ініціатива Орпо може стати предметом дискусії між країнами Європейського Союзу. Для запровадження загальноєвропейського рішення державам-членам потрібно узгодити спільний підхід, адже візова політика передбачає врахування як безпекових аргументів, так і практичних наслідків для консульських установ, прикордонного контролю та міжнародних переміщень.
Водночас заклик фінського прем’єра стосується саме туристичних віз. Це означає, що питання інших категорій поїздок, зокрема гуманітарних, сімейних, навчальних або пов’язаних із роботою, може розглядатися окремо. Остаточні правила залежатимуть від рішення європейських інституцій та позицій окремих держав.
ЄС обговорює нові візові обмеження для громадян росії
Питання скорочення або припинення видачі росіянам туристичних віз уже тривалий час обговорюють на рівні Європейського Союзу. Окремі країни ЄС раніше самостійно посилювали візові вимоги, обмежували консульські послуги або запроваджували додаткові перевірки для громадян росії.
Глава європейської дипломатії Кая Каллас заявляла, що держави-члени можуть посилити контроль за пересуванням російських дипломатів у межах Шенгенської зони. Серед можливих заходів також називали заборону видачі віз колишнім російським комбатантам і скорочення кількості туристичних документів для громадян росії.
Окремо Європейський Союз обговорює обмеження для людей, які брали участь у війні проти України на боці росії. У межах 21-го пакета санкцій ЄС передбачили механізм, який дає змогу заборонити видачу віз російським військовим. Водночас на момент заяви фінського прем’єра відповідна заборона ще не набула чинності.
Якщо пропозицію про повне припинення туристичних віз підтримають на загальноєвропейському рівні, це може суттєво змінити правила поїздок громадян росії до країн ЄС. Рішення потенційно вплине на подання заяв, роботу консульських установ, процедури перевірки документів і порядок перетину зовнішніх кордонів Шенгенської зони.
Прихильники жорсткішої політики вважають, що туристичні поїздки не повинні мати пріоритет над безпекою європейських держав. Вони наголошують, що обмеження можуть зменшити ризики використання туристичних маршрутів для розвідувальної, диверсійної або іншої діяльності, яка становить загрозу для країн Європи.
Водночас остаточне рішення має враховувати позиції всіх держав-членів ЄС. Країни можуть по-різному оцінювати рівень ризику, гуманітарні наслідки та необхідність винятків для окремих категорій громадян. Саме тому пропозиція Фінляндії, найімовірніше, стане частиною ширшої дискусії про спільну візову політику Європи щодо росії.
Заклик Петтері Орпо свідчить про подальше посилення європейської дискусії щодо обмежень для громадян росії. Фінляндія наполягає, що туристичні візи в умовах війни та зростання загроз не можуть розглядатися виключно як питання свободи пересування. На думку фінського уряду, Європа має діяти скоординовано й визначити, чи відповідає масова видача туристичних віз її актуальним безпековим інтересам.
Віткофф назвав конструктивними переговори США, ЄС та України про мир і зиму