Португалія перевіряє, чи використовують США базу на Азорах у війні з Іраном

Португальські прокурори розпочали перевірку законності рішення уряду, яке дозволило Сполученим Штатам використовувати авіабазу Лажеш на Азорських островах під час воєнного конфлікту з Іраном. Розслідування має встановити, чи відповідали дії португальської влади положенням двосторонньої оборонної угоди зі США, міжнародному праву та внутрішнім процедурам ухвалення таких рішень.

Перевірка стала результатом звернення представників партії «Лівий блок». Політична сила вважає, що дозвіл на використання стратегічного об’єкта міг фактично втягнути Португалію в операції, пов’язані з війною проти Ірану. Опозиційні політики назвали можливе використання бази серйозним порушенням міжнародних норм і закликали з’ясувати, на яких саме умовах Вашингтон отримав доступ до інфраструктури.

Що перевірятимуть португальські прокурори

Генеральна прокуратура Португалії повідомила, що розслідування було відкрите після офіційної скарги, поданої членами «Лівого блоку». Додаткових подробиць щодо процесуальних дій відомство не надало. Водночас сам факт початку перевірки означає, що прокурори мають оцінити правові підстави дозволу та з’ясувати, чи не були перевищені повноваження уряду.

Особливість португальської системи полягає в тому, що прокурори зобов’язані розглядати можливі правопорушення, якщо для цього є достатні підстави. Тому початок розслідування ще не означає, що урядовців або військових посадовців підозрюють у злочині. На цьому етапі йдеться передусім про перевірку обставин, документів, дипломатичних гарантій та відповідності рішення чинним домовленостям.

Одним із ключових питань стане трактування угоди між Португалією та Сполученими Штатами, укладеної ще 1951 року. Документ регулює американську військову присутність на Азорських островах і визначає порядок використання бази Лажеш. У мирний час Вашингтон може користуватися об’єктом без отримання окремого попереднього дозволу. Однак у разі початку бойових дій або проведення операцій, пов’язаних із війною, необхідне погодження португальської сторони.

Саме навколо цього положення виникла головна політична та юридична суперечка. Опозиція намагається встановити, чи був наданий дозвіл у формі, передбаченій договором, і чи достатньо чітко визначалися цілі американських рейсів. Також може перевірятися, чи мала Португалія повну інформацію про характер операцій, для яких використовувалася база.

Позиція уряду Португалії

Міністр закордонних справ Паулу Ранжел заявляв, що Португалія не стала безпосередньою учасницею конфлікту з Іраном. За його словами, використання бази Лажеш відбувалося відповідно до міжнародного права та погоджених процедур. Лісабон, як стверджує уряд, надав дозвіл лише після того, як Сполучені Штати надали відповідні запевнення щодо характеру своїх дій.

Йшлося про те, що можливі операції матимуть оборонний характер, будуть необхідними та пропорційними. Крім того, американська сторона нібито гарантувала, що всі дії спрямовуватимуться винятково проти військових цілей. Для португальського уряду ці аргументи стали підставою вважати транзит американських літаків і військових вантажів сумісним із міжнародними зобов’язаннями країни.

Влада також може наполягати, що дозвіл на окремі транзитні рейси не дорівнює участі Португалії у бойових діях. У міжнародній практиці важливе значення має різниця між наданням логістичної підтримки, використанням повітряного простору та безпосереднім залученням військових сил до операції. Остаточна оцінка залежатиме від змісту домовленостей, маршруту рейсів, характеру вантажів і завдань, які виконували американські підрозділи.

Водночас урядове тлумачення угоди може бути оскаржене, якщо прокурори встановлять, що реальні дії США виходили за межі оборонних або транзитних завдань. У такому разі питання стосуватиметься не лише політичної відповідальності кабінету міністрів, а й можливого порушення процедур, передбачених португальським законодавством.

Стратегічне значення бази Лажеш

Авіабаза Лажеш розташована на острові Терсейра в центральній частині Азорського архіпелагу, посеред Атлантичного океану. Її географічне положення робить об’єкт важливим транзитним пунктом для переміщення американських військ, авіації та технічних ресурсів між Північною Америкою, Європою, Близьким Сходом і регіоном Північної Африки.

На базі дислокується 65-те авіакрило Військово-повітряних сил США. Воно забезпечує логістичну та технічну підтримку операцій Сполучених Штатів, НАТО і союзницьких держав. Протягом десятиліть Лажеш використовували як пункт дозаправки, технічного обслуговування, транспортування особового складу та перекидання військового обладнання.

Через це будь-яке рішення щодо доступу до бази має не лише внутрішньополітичний, а й міжнародний вимір. Португалія є членом НАТО, однак союзницькі зобов’язання не скасовують необхідності дотримуватися національних законів і положень двосторонніх договорів. Саме баланс між союзницькою солідарністю та юридичними обмеженнями став центральною темою нинішньої дискусії.

Ситуація на Азорських островах також контрастує з рішенням Іспанії, яка не дозволила Сполученим Штатам використовувати свої авіабази для ударів по Ірану. Відмова Мадрида посилила увагу до позиції інших європейських держав і продемонструвала, що країни-партнери Вашингтона можуть по-різному оцінювати ризики участі в американських військових операціях.

Після рішення Іспанії між Мадридом і Вашингтоном виникла гостра політична суперечка. Президент США Дональд Трамп погрожував повністю припинити торгівлю з Іспанією. На цьому тлі дозвіл Португалії на транзит через Лажеш став предметом особливої уваги як усередині країни, так і серед її європейських партнерів.

Подальший перебіг розслідування залежатиме від того, які документи та свідчення зможуть отримати прокурори. Їм належить з’ясувати, хто саме ухвалив рішення, якими були його юридичні підстави, чи містив дозвіл обмеження щодо характеру операцій і чи дотримувалися американські військові погоджених умов.

Якщо порушень не виявлять, перевірка може зміцнити позицію уряду та підтвердити законність використання бази Лажеш. Якщо ж прокурори встановлять невідповідність між дозволом і фактичними діями, це може спричинити нову політичну кризу, парламентські слухання та перегляд правил доступу іноземних військових до португальської інфраструктури.

Наразі Португалія опинилася в центрі складної дискусії про межі союзницької підтримки, відповідальність держави за дії іноземних військових сил і роль стратегічних баз у міжнародних конфліктах. Результати розслідування покажуть, чи стало рішення щодо Лажеш звичайним транзитним заходом у межах оборонної співпраці, чи воно потребувало ширшого політичного та правового погодження.