Роксолана Мережко
Молдова зробила черговий важливий крок на шляху до членства в Європейському Союзі. 13 жовтня країна офіційно розпочала переговори одразу за двома тематичними кластерами — «Внутрішній ринок» та «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання». Це рішення ухвалили під час міжурядової конференції ЄС і Молдови, що відбулася в Люксембурзі.
Відкриття нових кластерів свідчить про поступове просування Молдови в переговорному процесі щодо вступу до Євросоюзу. Для країни це означає перехід до детальнішого узгодження національного законодавства, державних політик та економічних правил із нормами права ЄС. Водночас сам факт відкриття переговорів не означає автоматичного завершення відповідних етапів. Молдові ще належить виконати низку конкретних вимог і довести готовність до практичного застосування європейських стандартів.
Що передбачає кластер «Внутрішній ринок»
Кластер «Внутрішній ринок» охоплює одну з центральних сфер європейської інтеграції. Його основна мета — забезпечити сумісність економічного середовища країни-кандидата з правилами, які діють у Європейському Союзі. Йдеться про створення умов для вільного руху товарів, послуг, працівників і капіталу між державами.
У межах цього напряму Молдова має привести свої правила у відповідність до європейських вимог щодо якості та безпеки продукції, технічного регулювання, стандартизації й ринкового нагляду. Важливе значення матиме також усунення зайвих бар’єрів для підприємців, які працюють на внутрішньому ринку або прагнуть вийти на ринки інших держав ЄС.
Окремі переговорні розділи стосуватимуться конкуренції, державної допомоги, фінансових послуг, корпоративного права та захисту прав споживачів. Для Молдови це означає необхідність зміцнення незалежності регуляторних органів, підвищення прозорості роботи компаній і посилення механізмів захисту громадян у відносинах із бізнесом та фінансовими установами.
Узгодження правил конкуренції також має запобігати монополізації ринків і нерівним умовам для підприємств. Європейський підхід передбачає, що державна підтримка бізнесу повинна бути обґрунтованою, прозорою та такою, що не створює несправедливих переваг для окремих компаній. Для молдовської економіки це може стати стимулом до формування більш передбачуваного інвестиційного середовища.
Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання
Другий відкритий кластер охоплює широкий перелік політик, пов’язаних із розвитком економіки, продуктивністю та соціальною інтеграцією. Його завдання полягає не лише у формальному наближенні законів, а й у створенні умов для довгострокового та збалансованого зростання.
До цього кластера належать питання оподаткування, економічної та монетарної політики, промисловості, цифрової трансформації, зайнятості, освіти, науки, досліджень і митної сфери. Кожен із цих напрямів безпосередньо впливає на здатність країни конкурувати в європейському економічному просторі.
Важливою частиною переговорів стане цифровізація державного управління та бізнесу. Молдова має розвивати цифрові послуги, удосконалювати обмін даними, підвищувати кібербезпеку й забезпечувати доступ громадян до сучасних технологій. Цифрова трансформація розглядається як інструмент підвищення ефективності економіки та скорочення адміністративних бар’єрів.
У сфері зайнятості й освіти увага буде зосереджена на правах працівників, професійній підготовці, доступі до ринку праці та відповідності освітніх програм потребам економіки. Для Молдови це особливо важливо в умовах демографічних викликів і трудової міграції. Інвестиції в людський капітал мають допомогти країні утримувати фахівців, підвищувати продуктивність праці та створювати нові можливості для молоді.
Податкові й митні правила також потребуватимуть подальшого наближення до норм ЄС. Прозоре адміністрування податків, ефективна боротьба з ухиленням від сплати та модернізація митних процедур є необхідними умовами для чесної конкуренції й розвитку легального бізнесу. Водночас реформи мають враховувати соціальні наслідки та не створювати надмірного навантаження на населення й підприємців.
Чотири кластери вже відкриті
Європейський Союз також визначив критерії, які Молдова повинна виконати для попереднього закриття відповідних переговорних розділів у майбутньому. Це означає, що після відкриття кластерів розпочинається тривала робота з підготовки законодавчих змін, реформування установ і підтвердження практичних результатів.
Попереднє закриття переговорних розділів можливе лише за умови, що країна виконає встановлені вимоги та продемонструє здатність застосовувати нові правила. Євросоюз оцінюватиме не тільки ухвалення законів, а й ефективність державних інституцій, незалежність контролюючих органів, дотримання прав громадян і стабільність реформ.
Нові переговорні напрямки стали доступними після того, як у липні 2026 року Молдова розпочала переговори за кластером «Зовнішні відносини». Таким чином, нині країна має відкриті переговори за чотирма з шести кластерів. Це демонструє помітний прогрес у процесі європейської інтеграції та наближає Кишинів до наступних етапів переговорів.
Водночас попереду залишається значний обсяг роботи. Молдові необхідно забезпечити послідовність реформ, зміцнити державні інституції та гарантувати, що нові правила працюватимуть не лише на папері. Успіх залежатиме від спроможності уряду координувати зміни в різних сферах, залучати бізнес і суспільство та підтримувати політичну сталість курсу на вступ до ЄС.
Паралельне відкриття переговорів за чотирма кластерами для Молдови та України підкреслює спільність європейського напряму двох держав. Однак кожна країна проходить власний шлях і має виконати індивідуальні умови. Для Молдови нове рішення ЄС є важливим сигналом підтримки, але водночас і нагадуванням про відповідальність за подальше проведення реформ.
Відкриття кластерів «Внутрішній ринок» та «Конкурентоспроможність та інклюзивне зростання» може мати довгостроковий вплив на економіку країни. Узгодження правил із ЄС здатне спростити торгівлю, підвищити захист споживачів, посилити конкуренцію та створити сприятливіші умови для інвестицій. Для громадян це може означати більше можливостей для працевлаштування, навчання, підприємництва та участі в європейському економічному просторі.