Між молотом та ковадлом. Що може зробити влада для зупинки нападів на військовослужбовців ТЦК

В Україні з 24 лютого 2022 року триває загальна мобілізація, і разом із цим дедалі частіше фіксуються напади на військовослужбовців територіальних центрів комплектування та соціальної підтримки (ТЦК та СП). За даними офісу омбудсмена, за цей період зареєстровано понад 575 таких випадків і чотири вбивства, тоді як у Нацполіції наводять інші показники — 619 фактів опору і троє загиблих. Ці цифри свідчать про загрозливу тенденцію, яка поєднує як реальні правопорушення, так і інформаційні атаки, спрямовані на дискредитацію мобілізаційного процесу.

Між молотом та ковадлом. Що відбувається і чому

Напади на військовослужбовців ТЦК та СП варіюються від словесних погроз і перешкоджання до тілесних ушкоджень, підпалів, пошкоджень майна, замахів і вбивств. Найбільше випадків зафіксовано в окремих регіонах — зокрема Харківській, Київській та Дніпропетровській областях. Частина інцидентів має основу в реальних конфліктах навколо призову, інша — штучно підживлюється проросійськими телеграм-каналами та бот-кампаніями, що системно збільшують обсяг деструктивного контенту щодо діяльності ТЦК та СП.

Ця суміш має дві ключові причини. По-перше, є внутрішні проблеми системи мобілізації: випадки перевищення повноважень, корупційні епізоди, порушення права на захист і медичну допомогу, неправомірні виклики осіб з відстрочками. По-друге, існує зовнішній інформаційний вплив, який екстремізує окремі конфлікти і перетворює локальні інциденти на загальнонаціональну проблему довіри до мобілізації.

Що може зробити влада: практичні та швидкі кроки

Щоб зупинити нападницькі дії проти військовослужбовців ТЦК та СП, необхідний комплексний підхід, який поєднає правоохоронні, адміністративні, соціальні та інформаційні заходи.

1) Забезпечити невідворотність покарання. Чітка і швидка реакція поліції, належне документування злочинів і прискорені судові процедури для нападників повинні стати пріоритетом. Важливо, щоб законодавство й практика давали можливість накладати реальні строки покарання за напади та перешкоджання діяльності ТЦК.

2) Уточнити правовий статус і межі повноважень працівників ТЦК та СП. Потрібні нормативні роз’яснення про те, які дії є законними, а які потребують участі поліції. Це знизить ризики "бусифікації" — коли працівники діють як правоохоронці без належних підстав.

3) Провести незалежний аудиторський контроль і дисциплінарну перевірку. Комплексний аудит функціонування ТЦК та СП дозволить виявити корупційні ризики, ознаки перевищення повноважень і системні помилки, які породжують конфлікти.

4) Підвищення соціальних гарантій і грошового забезпечення. Коли механізм мобілізації напівофіційний або непрозорий, це породжує недовіру. Поліпшення умов служби, компенсацій, пільг для призваних і чітке законодавче закріплення пільг для поранених і ветеранів зменшить соціальну напругу.

5) Прозорий та дружній комунікаційний супровід мобілізації. Інформаційна кампанія з детальними поясненнями процедур, прав громадян, підстав для відстрочок і механізмів апеляції знизить градус непорозумінь. Окремо — боротьба з дезінформацією: виявлення і блокування каналів, які штучно поширюють наклепи, у межах правового поля.

6) Співпраця з місцевою владою та громадами. Мобільні консультаційні центри, гарячі лінії, представники омбудсмена в регіонах, співпраця з лідерами громад — усе це сприятиме швидкому вирішенню конфліктів на місці без ескалації насильства.

7) Профілактика через навчання та етичні стандарти. Тренінги для працівників ТЦК з прав людини, медіації конфліктів, правильного поводження з громадянами, а також впровадження механізмів контролю за дотриманням професійних стандартів.

Усе це потребує координації між Міністерством оборони, правоохоронними органами, офісом омбудсмена та місцевими громадами. Без закінчування насильства та безвідповідальності з будь‑якої сторони мобілізаційний процес залишатиметься вразливим, а суспільна довіра — підірваною. Комплексні і прозорі рішення, швидкий розгляд правопорушень та системна комунікація — ключі до зменшення кількості нападів і відновлення громадянського консенсусу навколо захисту країни.

Володимир Фомічов, УП — оновлений огляд проблеми та можливих рішень