Рада Європейського Союзу запровадила санкції проти 77 осіб, причетних до проведення незаконних псевдовиборів до Державної думи росії на тимчасово окупованих територіях України. ЄС розцінив участь цих людей в організації та проведенні голосування як сприяння спробам кремля легітимізувати окупацію українських земель і наслідки агресивної війни.
Рішення було погоджене 12 жовтня. До санкційного переліку потрапили кандидати, які балотувалися на окупованих територіях Донецької, Луганської, Запорізької та Херсонської областей, а також у тимчасово окупованому Криму й Севастополі. Крім того, обмеження застосували до трьох членів Центральної виборчої комісії Російської Федерації, яких вважають відповідальними за організаційне забезпечення фальшивого голосування.
ЄС не визнає російські псевдовибори в Україні
Європейський Союз наголосив, що проведення російських виборчих процедур на тимчасово окупованій території України є грубим порушенням українського та міжнародного права. Такі дії суперечать принципам Статуту ООН і посягають на незалежність, суверенітет та територіальну цілісність України.
У ЄС підкреслили, що організовані росією так звані вибори не створюють жодних законних підстав для зміни статусу українських територій. Їхні результати не можуть бути визнані демократичним волевиявленням, оскільки голосування відбувалося в умовах окупації, примусу, переслідувань і відсутності вільного політичного процесу.
Участь кандидатів у таких кампаніях європейські інституції розглядають як активну підтримку політики росії. На думку ЄС, залучення місцевих колаборантів і російських посадовців до виборчої процедури має на меті створити видимість законності незаконної анексії та інтеграції окупованих регіонів до політичної системи РФ.
Окремо санкції стосуються представників російської Центральної виборчої комісії. Саме цей орган забезпечував проведення псевдовиборів, формування виборчих комісій і поширення результатів голосування. Європейський Союз вважає, що посадовці ЦВК росії не просто виконували технічні функції, а безпосередньо сприяли реалізації окупаційної політики.
Які обмеження запровадили проти фігурантів списку
Особи, включені до нового санкційного переліку, підпадають під комплекс персональних обмежень. Передусім їм заборонено в’їжджати на територію держав Європейського Союзу або перетинати її транзитом. Це означає, що фігуранти списку не зможуть вільно подорожувати країнами ЄС, використовувати їх для пересадки чи перебування під час поїздок.
Також у межах санкцій заморожуються активи цих людей, якщо вони перебувають у юрисдикції Євросоюзу. Йдеться про банківські рахунки, нерухомість, корпоративні права, цінні папери та інші фінансові ресурси. Будь-які активи, пов’язані з підсанкційними особами, не можуть бути продані, передані або використані без відповідного дозволу компетентних органів.
Громадянам і компаніям ЄС заборонено надавати фігурантам списку кошти, фінансові активи чи економічні ресурси. Обмеження поширюються як на пряме фінансування, так і на опосередковану підтримку через посередників, компанії або пов’язані структури. Порушення санкцій може спричинити юридичну відповідальність у державах-членах Європейського Союзу.
Відповідні нормативні акти оприлюднили в Офіційному віснику Європейського Союзу. Після публікації вони набули чинності відповідно до встановленої процедури та стали частиною чинного санкційного режиму ЄС щодо росії.
Санкційний тиск на Росію продовжує посилюватися
Нове рішення стало частиною ширшої політики Європейського Союзу, спрямованої на покарання осіб, які допомагають росії підтримувати окупаційний режим і вести війну проти України. Міністри закордонних справ країн ЄС також погодили розширення санкційних списків, додавши до них майже 1600 нових імен.
Європейські держави послідовно застосовують персональні обмеження проти російських політиків, військових, чиновників, пропагандистів і представників окупаційних адміністрацій. До таких списків потрапляють люди, які беруть участь у незаконному управлінні захопленими територіями, організовують примусову паспортизацію, підтримують депортацію українських дітей або сприяють нав’язаній русифікації.
Окремо в ЄС обговорюють можливість обмежити пересування російських дипломатів між країнами-членами. Серед запропонованих заходів — заборона залишати межі держави, у якій дипломат акредитований. Такий крок може стати відповіддю на діяльність російських представників, яку європейські уряди пов’язують зі шпигунством, втручанням у внутрішні процеси та поширенням дезінформації.
Ще одним напрямом дискусій залишається обмеження видачі віз громадянам росії, які брали участь у війні проти України на боці РФ. У попередніх санкційних рішеннях Євросоюз передбачив механізм, який дає змогу забороняти видачу віз російським військовослужбовцям, однак практичне застосування цього інструменту потребує окремого набуття чинності.
Санкції проти організаторів псевдовиборів мають не лише фінансовий, а й політичний сигнал. Європейський Союз демонструє, що не визнає жодних спроб росії оформити окупацію через підконтрольні виборчі процедури. Участь у таких заходах може мати довгострокові наслідки для чиновників, кандидатів і членів виборчих органів, які допомагають кремлю створювати видимість законності на тимчасово окупованих територіях України.
Для України це рішення є підтвердженням незмінної позиції партнерів: окуповані регіони залишаються частиною української держави, а будь-які російські вибори, референдуми чи призначення там не мають юридичної сили. Подальше розширення санкцій може стосуватися інших осіб, причетних до окупаційної адміністрації та спроб анексії українських територій.
Рада ухвалила закон про освіту нацменшин — крок до переговорів про вступ до ЄС